美国如何发行美元?
由政府的造币厂和印刷局负责制造国家货币,即美元硬币和美元纸币,并由它们在财政部的授权下在全美各区域储备银行之间进行分发。
储备银行负责向公众提供不同形式的货币。为了获得硬币及纸币,各商业银行和其它存款机构(合称“一级银行”)须向储备银行支付这些货币的面值,而储备银行则记下相应金额在一级银行的储备金内。一级银行可应客户要求而持有或提取货币。储备银行可应其它银行或联邦政府机构要求而持有或使用货币。一般公众向任何一家银行或联邦政府机构支付金钱时,也可提取货币。
在银行与公众之间对于货币的需求量通常是相当稳定的,但是随着季节的变化对货币(现款)需求量会发生相当大的波动,例如在圣诞节前后以及在夏威夷州和佛罗里达州的旅游旺季。储备银行时刻关注货币的需求量,并根据自身辖内(或其它辖区)的需求状况,通过在各储备银行之间进行调拨及与私人货币运送商订立运送合同来对货币进行必要的运送(美国的法定货币只允许在美国运往美国)。
硬币是经过美国财政部造币局在费城、丹佛、西点和旧金山四处造币厂铸造的。在美国,硬币和纸币与其它东西一样,都是商品。1980年以前,硬币可作价值储藏使用,因为硬币本身所含金属价值超过其面值。1980年以后铸造的硬币其金属价值在任何情况下都已低于名义价值。1982年后生产的1美分硬币是以锌为核心的铜壳币,25美分硬币和其它已发行的硬币币值虽然下跌,但依然保持不变。
纸币由美国财政部的印制局印刷。美元纸币是由75%棉和25%麻制成的。其他一些纸张(例如一般印刷用纸)则通常以木浆制成,很轻易就会磨损。在1929-1995年间,20, 50及100美元的纸币的设计除了尺寸及颜色以外均无改变,但为了防止伪造,其设计已作修改。在1928-1996年间,1和2美元纸币的设计除尺寸外未作改变。所有面额的纸币都已经改行了更为先进的防伪技术,以便阻止日益增多的伪造行为。1美元纸币被广泛用于日常交易,因此在流通中是最为普通的。1美元硬币在1982年重新发行,以取代已无产量的银币。尽管如此,1美元硬币的使用范围仍然受到限制且流通缓慢。
美国政府通过造币局和印刷局决定每年度硬币及纸币生产的数量。这些机构把生产建议提交给财政部长,由财政部长决定生产命令。在决定硬币及纸币的生产量时,财政部会考虑到储备银行的提货量,及从商业公司向造币局和印制局购买硬币及纸币的收入。在决定年度硬币产量时,还必须考虑到从流通中所回收硬币的熔金数量及由于硬币磨损破坏或丢失而需补充的数量。当储备银行要求印制局印刷美元纸币时,他们以联邦政府各分支及机构(即财政部)所发行的证券作为抵押品。政府证券被记在储备银行的账户上,而这些账户则是在财政部的财政服务局处开设的。
印制局还印刷一些非货币性的政府证券,包括政府债券及邮政汇票、社会安全支票及邮政储蓄单据等。在1929-1995年间,所有美元纸币的大小和正面的颜色都没有改变。但在1929-1996年间,除了1和2美元纸币外,这些图案也已经改行了。
美元纸币以十进制为基础,其最小面值为1美分。尽管如此,现行法例规定仍可以发行1美元以下的纸币。在19世纪,3美分、50美分及5美分的纸币是较为普遍的。现在,流通中的美元纸币面值从1美元至100美元,有6种不同的形态:1美元---乔治·华盛顿;2美元---托马斯·杰斐逊;5美元---亚伯拉罕·林肯;10美元---亚历山大·汉密尔顿;20美元---安德鲁·杰克逊;50美元---尤利塞斯·S·格兰特;100美元---本杰明