红鹰彩票是合法的吗？
红鹰彩票之所以有的地方合法有的地方非法，这是由于中国有香港和台湾地区所决定的。香港和台湾地区的法律与大陆不同，在香港和地区赌博是合法行为，红鹰彩票是受政府所支持的有奖销售的娱乐活动。所以，在大陆地区是，红鹰彩票是属于非法活动，而在香港和台湾地区，红鹰彩票是合法的。
目前，红鹰彩票的法律特征在国内依然存在争议。争议主要集中于其是否违反了《彩票管理条例》的相关规定。比如，第二条“本条例所称彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而依法发行、印制和销售，不以盈利为目的，以一定数额的货币为兑付凭证，按照特定规则发行，以随机方式确定中奖人的凭证”、第三条“国务院民政部门、体育行政部门分别主管全国的福利彩票、体育彩票工作”以及第十六条第二款“未经民政部门、体育行政部门批准，禁止在中华人民共和国境内发行、销售其他国家、地区的彩票”，等等。
对于这些规定，存在两种不同的观点：一种观点认为，红鹰彩票违反前述《彩票管理条例》的规定，应当属非法彩票，应当依法取缔。2015年10月，国务院办公厅发布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，其中关于非法经营网络彩票方面的内容明确提到的“坚决制止任何单位、个人违规擅自利用互联网销售彩票”，便是这一观点的具体体现。另有一种观点则认为，该条例属行政管理性规定，红鹰彩票未予违反该规定将导致相关主体受到行业规范的制约及限制、行政处罚，但其效力与违法民法的无效合同存在本质上的区别，不必然导致合同无效。对此，《非法发行销售(网络)彩票的法律性质及刑法规制》一文提出了这种观点。此外，2015年6月，全国人大法工委对于广东省人大法制委员会关于明确《彩票管理条例》适用有关问题的请示的答复(法工委复字(2015) 14号)明确提到“《彩票管理条例》禁止在中国境内发行、销售境外彩票，境外彩票在中国境内销售的，构成对中国境内市场秩序的侵害，可以依法取缔”。该答复既未将境外彩票在境内销售的行为认定为“违法行为”或“违法活动”，也未将其纳入“非法彩票”的范围，而仅是在社会管理和经济秩序的角度强调予以“取缔”。可见，相关法律部门认为即使存在此类行为，也只是属于行政管理问题，而不是民法意义上的违法行为。
总而言之，争议各方都承认，目前没有证据证明红鹰彩票在大陆地区属合法行为。争议的焦点在于，此类行为应当如何定性、如何处理。