混改改什么样的企业？
国有资本如何退出，取决于不同行业、不同区域和企业的发展阶段，不能一刀切。 一般来说，竞争性领域的国有资本应该逐步退出。因为目前这些行业的市场化程度较高，国有企业与非公有制企业之间存在较为严重的信息不对称，政府干预的市场机制扭曲，国有控股导致的企业内部人控制等问题都比较突出（虽然非竞争性领域的问题同样很多）；而混合所有制改革则是通过引入新的股东，特别是优秀的民营企业家和资本市场，让市场真正起到配置资源的作用，从而打破行政垄断，解决上述问题。 但是，不是所有竞争性领域的国企都是同一类。一些产业属于基础性行业，是公益性或者准公益性行业，其产品或服务的提供具有自然垄断的特征，在这些行业中推进混合所有制改革要慎重。
比如电力、烟草、石油等行业，这些行业的国企不仅具有基础行业特征，而且往往同时具备自然垄断的特征。这类企业的混合所有制改革需要比较细致的方案设计才能推进，并且可能面临较大难度。 另一方面，并非所有竞争性领域的企业都适合搞混合所有制改革。对于一些规模较小、管理薄弱、竞争力弱的国企，通过混合所有制改革很难在短时间内实现脱胎换骨的变化。对这些企业而言，可能更为恰当的措施是清理整顿，依法破产，而不是混合所有制改革。
总之，是否进行混合所有制改革以及如何进行混合所有制改革，关键还是在市场化改革的这一大背景下，结合各地各企业的实际情况具体分析确定。